中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇先生18日在接受记者采访时表示，中国发行2000亿元人民币地方政府债券的目的在于举全国之力刺激经济发展。

　　中国财政部17日发布消息说，今年中国将首次在全国范围内发行2000亿元人民币的地方政府债券，这笔债券由财政部代地方政府发行，期限为3年，面向各类投资者。

　　数据显示，截至2007年底，中国地方政府债务总额超过4万亿元人民币，部分地方政府财力匮乏。而为了应对金融危机、确保经济平稳较快发展，中国政府于去年底出台了总额4万亿元人民币的经济刺激计划，其中很多项目需要地方政府提供配套资金支持。杨志勇认为，如果不及时筹集地方配套资金，将有可能延缓经济刺激计划的实施进度，从而影响中国政府“保增长”大局。他说：“从4万亿经济刺激计划推出一开始，就是说要发挥中央和地方的两个积极性，但是地方的财政去年也碰到问题了，有些财力暂时不足。如果投入资金不足的话，建设项目就没办法启动了。所以这个发行地方债券应该是整个经济刺激计划的组成部分或者说是落实的措施。”

　　杨志勇还认为，由中央政府代地方政府发行债券，既增强了债券的信用度，又提高了发行效率。“现在由中央代地方发行，是因为现在由地方政府单独发行债券的条件还并不具备。其中一个原因就是地方政府的信用程度各地不太一样，地方政府有大量的隐性负债或以其它形式存在的一些债务负担，这些信息并不是特别清楚，这个时候如果由地方政府来发的话恐怕就有一些问题。第二个，如果中央来代发的话，我们中央政府发行国债已经有多年的经验了，而且已经有相对比较畅通的发行渠道，这样效率可能会比较高一点。”

　　据悉，由于中西部地区涉及民生的建设项目欠账较多，因此中央政府今年新增的公益性投资项目向中西部重点倾斜，相应地中西部地区分配到的债券规模也较大。

　　财政部也表示，将根据地方政府上报的债券发行计划，尽快组织债券发行，为地方政府及时筹集资金，促进积极财政政策的有效实施。